Tutela – las razones
En Alemania, la tutela como protección jurídica del bienestar de la persona en cuestión sustituyó en 1992 a la tutela y la tutela por enfermedad vigentes hasta entonces. La ventaja de la tutela es que la persona bajo tutela tiene más derechos y el tutor tiene mayor control. Además, una directiva de cuidados no tiene por qué ser exhaustiva, sino que sólo puede aplicarse a determinados ámbitos.
El requisito previo para la tutela es una necesidad objetiva de ayuda y apoyo. Sólo puede establecerse si el interesado ya no puede gestionar sus asuntos sin ayuda. Las razones de esto pueden ser enfermedades mentales, discapacidades congénitas mentales, físicas o psicológicas. Un ejemplo de discapacidad mental es el deterioro mental en pacientes con demencia.
Regulaciones diferentes en Austria y Suiza
La representación de adultos sólo debe aplicarse en aquellas áreas donde sea absolutamente necesaria. Para garantizar esto, ha habido cuatro formas (o niveles) de representación de adultos desde el 1 de julio de 2018:
- Poder de atención médica: con un poder de atención médica, cualquier persona que sea totalmente capaz de tomar decisiones puede especificar exactamente quién puede actuar en su nombre en el futuro si ya no puede hacerlo por sí mismo. También puede nombrar diferentes representantes autorizados para diferentes áreas de su vida. Por lo tanto, con un apoderado para la atención sanitaria podrá conservar la mayor autodeterminación posible en las fases en las que ya no pueda tomar decisiones por sí solo. Puedes leer más sobre esto aquí.
- Representante adulto electo: si alguien no ha tomado disposiciones mediante un poder de atención médica, a veces todavía es posible que las personas que ya no son plenamente capaces de actuar designen a un representante adulto electo para sí mismas.
- Representación legal de adultos: desde julio de 2018, esto ha reemplazado el “poder de representación de los familiares más cercanos” y es una opción si no se ha creado un poder de atención médica y la “representación de adultos electos” no es posible.
- Representación judicial de un adulto: reemplaza la antigua “tutela” y puede considerarse si no existe un poder y no es posible otra representación de un adulto (electa o estatutaria).
Por ejemplo, la KESB puede ordenar la tutela si alguien ya no puede ocuparse por sí mismo de asuntos importantes. En otras palabras, se nombra un tutor y se determina exactamente de qué áreas de la vida de la persona (por ejemplo, vivienda, dinero, salud) es responsable y qué opciones tiene. En consecuencia, existen diferentes tipos de tutelas.
Por ejemplo, en el caso de una tutela complementaria, el tutor sólo ofrece a la persona en cuestión asesoramiento y apoyo de bajo nivel, pero la persona en cuestión sigue siendo responsable de todos los asuntos. En cambio, en el caso de la asistencia de representación, el asesor podrá celebrar contratos y realizar transacciones en nombre del interesado. En el caso de la tutela participativa, la persona interesada y el tutor sólo pueden tomar decisiones (como celebrar contratos) con el consentimiento mutuo.
Proponer tutela
En Alemania, cualquier persona puede solicitar la tutela ante el tribunal local competente (tribunal de tutela) si tiene sospechas fundadas de que ella u otra persona ya no puede afrontar la vida cotidiana sin asistencia jurídica y organizativa.
El tribunal de tutela deberá examinar esta solicitud y nombrar un perito. Se trata de empleados del tribunal que visitan al interesado en su entorno vital y médicos que documentan su estado de salud.
Si se considera que la persona en cuestión no puede representar adecuadamente sus intereses, se designa un tutor ad litem mientras dure el procedimiento judicial. Puede ser una persona de confianza del interesado, un abogado o un empleado de autoridades y asociaciones asistenciales.
audiencia judicial
Un juez decide sobre la necesidad de la tutela y el nombramiento de un tutor. Recibe todos los peritajes y debe formarse una impresión personal del interesado. Para ello, visita personalmente al interesado en el hospital, en una residencia de ancianos o en su domicilio. Sin embargo, el interesado también podrá negarse a una audiencia en su entorno privado. Luego la audiencia se lleva a cabo en el tribunal.
En una reunión final, el juez explica a la persona bajo su cuidado cómo decidirá.
¿Quién se convierte en tutor?
Si el tribunal no conoce a una persona de confianza que esté dispuesta a hacerse cargo del cuidado, se designa un tutor profesional. Pueden ser trabajadores sociales o abogados que se ganan la vida representando y cuidando a un gran grupo de personas a su cargo. Los cuidadores profesionales suelen recibir una tarifa fija. Sólo si una persona individual no puede proporcionar cuidados se puede nombrar tutor a una asociación de cuidados o a una autoridad pública.
Alcance de la atención
La tutela sólo se establece para aquellas áreas de responsabilidad que el interesado no puede ejercer de forma independiente. Dependiendo de las capacidades de la persona, se establece una tutela integral o una tutela para las siguientes áreas:
- Tratamiento médico y cuidado de la salud.
- Cuidado de la propiedad
- Derecho de residencia
- Asuntos de vivienda
- Control de correo y teléfono
Tareas del guardián
Dependiendo del área de atención asignada, el cuidador se encarga de las transacciones bancarias de su protegido, asigna dinero durante determinados períodos de tiempo, concluye contratos con los propietarios y administradores de la vivienda y acompaña al cuidador al médico. Ni que decir tiene que los médicos quedan liberados de su deber de confidencialidad hacia el cuidador. El destinatario de la atención y el cuidador deciden juntos qué tratamiento médico es mejor.
El contacto personal entre el cuidador y su protegido es crucial. En ningún caso es suficiente que el cuidador se ocupe únicamente de la correspondencia y asuntos legales y no visite a la persona atendida periódicamente. Sin embargo, en la práctica esto no suele ser así. Por eso los políticos están revisando actualmente la ley sobre tutela y tal vez la reformen.
Límites a los poderes de toma de decisiones
La ley de tutela define situaciones en las que el tutor no puede tomar decisiones por sí solo, sino que debe obtener la aprobación del tribunal competente. Estos incluyen sobre todo
- tratamientos o intervenciones médicas que estén asociadas con un alto riesgo para la vida o un alto riesgo de daño permanente para la salud (excepto en emergencias)
- esterilización
- Colocación en la sala cerrada de un hospital o residencia de ancianos
- Terminación de arrendamientos existentes
Fin de la tutela
El tribunal de tutela debe decidir sobre la terminación o prórroga de la tutela después de siete años como máximo. En la mayoría de los casos, el tribunal competente fija una fecha anterior en la que se debe examinar la necesidad de cuidados al nombrar al tutor.
Independientemente de esto, la persona bajo tutela o su tutor pueden informar al tribunal en cualquier momento de que los requisitos de la tutela han cambiado entretanto o incluso han dejado de aplicarse. Luego, el tribunal debe decidir si se pone fin a la tutela.
Si la persona bajo tutela no está satisfecha con su tutor, puede proponer otro tutor al tribunal. Esta persona debe ser igualmente idónea y estar dispuesta a hacerse cargo del cuidado. Si un tutor no cumple con sus deberes, será despedido por el tribunal.
